Class 10 Civics Chapter 1 - Power Sharing Complete Notes 2026 | सत्ता की साझेदारी - Democratic Politics NCERT Solutions

📅 Friday, 9 January 2026 📖 3-5 min read

📖 Chapter Overview | अध्याय का परिचय

यह chapter Democratic Politics-II (NCERT) की पहली chapter है। इसमें हम सीखेंगे कि:

  • Power Sharing क्या है और क्यों जरूरी है
  • Belgium और Sri Lanka के examples से सीखना
  • ✅ Power sharing के विभिन्न forms/रूप
  • ✅ Democracy में इसका महत्व

📌 Board Exam में: इस chapter से 4-5 marks के questions जरूर आते हैं।

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🇧🇪 Case Study 1: Belgium का उदाहरण

📍 Belgium की भौगोलिक स्थिति:

  • 🌍 Location: यूरोप में स्थित छोटा सा देश
  • 👥 Population: लगभग 1 करोड़ (Half of Haryana)
  • 🏙️ Border: France, Netherlands, Germany और Luxembourg

🗣️ भाषाई संरचना (Linguistic Composition):

Region Language Population %
Flemish Region Dutch (डच) 59%
Wallonia Region French (फ्रेंच) 40%
Brussels (Capital) Both Dutch & French French majority (80%)
Small German German 1%

⚠️ समस्याएं (Problems):

1️⃣ French-speaking minority Brussels में powerful थे (economically developed)
2️⃣ Dutch-speaking majority को लगता था कि French speakers उन पर dominate कर रहे हैं
3️⃣ 1950s-60s में भाषाई संघर्ष (linguistic tension) बढ़ गया
4️⃣ देश के टूटने का खतरा था

✅ समाधान - Belgium Model of Power Sharing:

1. संवैधानिक संशोधन (Constitutional Amendments) 1970-1993:

📌 Central Government में समान प्रतिनिधित्व:
• Dutch और French दोनों भाषा समूहों को बराबर ministers
• कोई भी एक समुदाय अकेले decision नहीं ले सकता
• दोनों communities की सहमति जरूरी

📌 State Governments को अधिक शक्तियां:
• Central government से कई powers राज्यों को transfer हुईं
• दोनों regions को autonomy मिली
• State governments अपनी भाषा और culture की रक्षा कर सकती हैं

📌 Brussels की विशेष व्यवस्था:
• Brussels को अलग government मिली
• दोनों communities को equal representation
• Capital में दोनों भाषाओं को official status

📌 Community Government:
• Dutch, French और German-speaking communities को अलग-अलग community government
• Cultural, educational और language-related matters के लिए
• अपनी community के लिए अलग से decisions

🎯 परिणाम (Result):

✅ कोई civil war नहीं हुआ
✅ सभी communities के बीच harmony बनी रही
✅ देश एक साथ रहा, टूटा नहीं
✅ यह power sharing का सफल model बना

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🇱🇰 Case Study 2: Sri Lanka का उदाहरण

📍 Sri Lanka की जनसंख्या संरचना:

Community Details Population %
Sinhala (सिंहली) Buddhist religion, Sinhala language 74%
Tamil (तमिल) Hindu/Muslim, Tamil language 18%
• Sri Lankan Tamils North और East में रहते हैं 13%
• Indian Tamils Plantation workers (British लाए थे) 5%
Others Christians, Muslims 8%

❌ Majoritarian Policy (बहुसंख्यकवाद):

1948 में Sri Lanka independent हुआ। Sinhala community (majority) ने government पर dominate करना शुरू किया:

1. 1956 में Act:
Sinhala को only official language बना दिया
• Tamil language को मान्यता नहीं दी
• Tamil-speaking लोगों को government jobs में discrimination

2. धार्मिक भेदभाव:
• Constitution में Buddhism को special status
• Other religions को protect और promote करने से इनकार
• Sinhala Buddhists को preference

3. Universities में discrimination:
• Tamil students के लिए higher marks requirement
• Sinhala students को preference
• Tamil youth को अच्छी education से वंचित किया गया

4. Colonisation Policy:
• Tamil-majority areas में Sinhala लोगों को बसाना शुरू किया
• Tamil demographic को कम करने की कोशिश

⚔️ परिणाम - Civil War:

Tamil लोगों ने महसूस किया कि:
• उनकी language, culture, religion को कोई सम्मान नहीं
• Equal opportunities नहीं मिल रहीं
• Government policies उनके खिलाफ हैं
• अपने अधिकारों के लिए अलग देश चाहिए

⚔️ 1980s से भयंकर Civil War शुरू:
LTTE (Tamil Tigers) ने armed struggle शुरू किया
• Separate Tamil Eelam (देश) की मांग
Thousands of people मारे गए
• 2009 तक war चला (लगभग 30 years)
• Economic और social destruction

💡 Lesson: जब majority community minority पर dominate करती है और power share नहीं करती, तो conflict और violence होता है।

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⚖️ Belgium vs Sri Lanka: तुलना

Aspect 🇧🇪 Belgium 🇱🇰 Sri Lanka
Approach ✅ Power Sharing
सभी communities को represent किया
❌ Majoritarianism
Majority की supremacy
Government सभी groups को equal representation केवल Sinhala majority का dominance
Language Policy दोनों भाषाओं को equal status केवल Sinhala official language
Regional Autonomy States को significant powers Central government में concentration
Result ✅ Peace और Unity
No civil war
❌ Civil War (30 years)
Thousands killed
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🤝 Power Sharing क्यों जरूरी है?

1️⃣ Prudential Reasons (विवेकपूर्ण कारण):

यानी practical और wise reasons:

  • Social conflicts को reduce करता है
  • Civil war से बचाता है (जैसे Sri Lanka में हुआ)
  • देश की unity और stability बनाए रखता है
  • Majority tyranny (बहुसंख्यकों का अत्याचार) से बचाता है
  • ✅ Better decisions क्योंकि सभी perspectives consider होते हैं

💡 Example: Belgium ने power share किया तो civil war नहीं हुआ, Sri Lanka ने नहीं किया तो 30 years का war झेलना पड़ा।

2️⃣ Moral Reasons (नैतिक कारण):

यानी सही और ethical reasons:

  • Democracy का spirit - सभी को participate करने का right
  • Political equality - हर citizen को equal voice
  • People are the source of power - इसलिए सभी को share करना चाहिए
  • Respect for diversity - सभी cultures और groups को सम्मान
  • ✅ अगर majority अकेले rule करे तो वह undemocratic है

💡 Principle: Democracy का मतलब है "Rule by the people" - केवल majority का rule नहीं, बल्कि सभी लोगों की participation।

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📊 Forms of Power Sharing (सत्ता की साझेदारी के रूप)

1️⃣ Horizontal Distribution of Power (क्षैतिज वितरण)

Definition:

Power को government के different organs (अंगों) में divide करना। Same level पर तीन organs होते हैं।

तीन Organs:

Organ Function India में Example
Legislature
(विधायिका)
Laws बनाता है Parliament (Lok Sabha + Rajya Sabha)
Executive
(कार्यपालिका)
Laws को implement करता है Prime Minister, Cabinet, President
Judiciary
(न्यायपालिका)
Laws की व्याख्या और न्याय Supreme Court, High Courts

⚖️ Checks and Balances:

  • 🔹 कोई भी organ unlimited power नहीं रख सकता
  • 🔹 हर organ दूसरे को check करता है
  • 🔹 Judiciary Parliament के laws को unconstitutional घोषित कर सकती है
  • 🔹 Parliament judges को impeach कर सकती है
  • 🔹 Executive Parliament के प्रति accountable है

💡 Purpose: किसी एक organ में power concentrate नहीं होना चाहिए। यह dictatorship से बचाता है।

2️⃣ Vertical Distribution of Power (ऊर्ध्वाधर वितरण)

Definition:

Power को different levels of government में divide करना। ऊपर से नीचे की levels।

तीन Levels (India में):

Level 1: Central/Union Government

• पूरे देश के लिए
• Defence, Foreign Affairs, Currency

Level 2: State Governments

• राज्य के लिए
• Police, Education, Agriculture

Level 3: Local Governments

• Local areas के लिए
• Panchayats (villages), Municipalities (cities)

🎯 यह भी कहलाता है:

  • Federalism (संघवाद)
  • ✅ हर level को अपने subjects में autonomy
  • ✅ Higher levels lower levels को ordinarily change नहीं कर सकते

💡 Example: Belgium में Central, State और Community governments - तीनों levels हैं।

3️⃣ Power Sharing among Social Groups (सामाजिक समूहों में बंटवारा)

Definition:

विभिन्न social groups (धर्म, भाषा, जाति, नस्ल आदि) को government में representation देना।

🌍 Examples:

Belgium:

• Dutch और French speakers को cabinet में equal numbers
• Community Government linguistic groups के लिए

India:

SC/ST/OBC के लिए reservations (legislature, jobs, education में)
• Linguistic states (भाषा के आधार पर states)
• Minority rights की protection

New Zealand:

• Indigenous Maori population को विशेष representation

⚠️ Note: यह arrangement constitutional या legal होना चाहिए, केवल goodwill पर निर्भर नहीं।

4️⃣ Power Sharing among Political Parties & Pressure Groups

Definition:

विभिन्न political parties, pressure groups और movements के बीच competition और participation।

🎯 Political Parties:

  • 🔹 Elections में compete करती हैं
  • 🔹 Winner party government बनाती है
  • 🔹 Opposition parties government को check करती हैं
  • 🔹 Coalition governments - कई parties मिलकर power share

🔊 Pressure Groups & Movements:

  • 🔹 Trade Unions - workers के rights के लिए
  • 🔹 Business associations - business policies influence
  • 🔹 NGOs - social causes के लिए
  • 🔹 Farmers' movements, Women's movements, etc.
  • 🔹 Public opinion influence करते हैं
  • 🔹 Government policies पर pressure डालते हैं

💡 Importance: यह democracy को responsive और accountable बनाता है। Public participation बढ़ाता है।

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📝 NCERT Questions & Answers

Q1. What are the different forms of power sharing in modern democracies? Give an example of each.

Answer:

1. Horizontal Distribution: Legislative, Executive, Judiciary के बीच। Example: Indian Parliament, PM, और Supreme Court।

2. Vertical Distribution: Different levels - Central, State, Local। Example: भारत में Union Government, State Governments, Panchayats।

3. Social Groups: Different communities को representation। Example: Belgium में Dutch-French communities, India में SC/ST reservations।

4. Political Parties & Pressure Groups: Parties compete in elections, pressure groups influence policies। Example: Coalition governments, Trade Unions।

Q2. State one prudential reason and one moral reason for power sharing with an example.

Answer:

Prudential Reason: Power sharing reduces conflict और stability बनाए रखती है। Example: Belgium ने power share किया तो civil war नहीं हुआ, जबकि Sri Lanka में majoritarianism के कारण 30 years का civil war हुआ।

Moral Reason: Democracy का spirit है कि सभी citizens को power में participate करने का right है। Example: India में सभी को vote का अधिकार, irrespective of caste, religion, gender।

Q3. After reading this chapter, three students drew different conclusions. Which of these do you agree with and why?

Thomman: Power sharing is necessary only in societies which have religious, linguistic or ethnic divisions.
Mathayi: Power sharing is suitable only for big countries that have regional divisions.
Ouseph: Every society needs some form of power sharing even if it is small or does not have social divisions.

Answer:

मैं Ouseph से agree करता हूं।

Reason: Power sharing केवल divided societies के लिए नहीं है। यह democracy का मूल सिद्धांत है। हर society में different opinions, interests और perspectives होते हैं। Power sharing ensure करती है कि:
• किसी एक group का domination नहीं हो
• सभी को participation का मौका मिले
• Checks and balances हों
• Accountable government हो

Even in a small या homogeneous society, horizontal power sharing (Legislature-Executive-Judiciary) जरूरी है। Democracy का मतलब ही है power sharing, न कि किसी एक व्यक्ति या group का absolute rule।

Q4. The Mayor of Merchtem, a town near Brussels in Belgium, has defended a ban on speaking French in the town's schools. He said that the ban would help all non-Dutch speakers integrate in this Flemish town. Do you think that this measure is in keeping with the spirit of Belgium's power sharing arrangements? Give your reasons.

Answer:

नहीं, यह measure Belgium की power sharing spirit के against है।

Reasons:
1. Belgium की power sharing का मूल सिद्धांत है दोनों भाषाओं को equal respect देना
2. French को ban करना linguistic discrimination है
3. यह उसी तरह की majoritarianism है जो Sri Lanka में problems create की
4. Integration के लिए French speakers को अपनी भाषा छोड़ने को force करना wrong है
5. Belgium model में दोनों communities की autonomy और equality है, domination नहीं

Correct approach: दोनों भाषाओं को schools में allow करना चाहिए, ताकि diversity respect हो और सभी communities comfortable feel करें।

Q5. Read the following passage and pick out any one of the prudential reasons for power sharing offered in this:

"We need to give more power to the panchayats to realise the dream of Mahatma Gandhi and the hopes of the makers of our Constitution. Panchayati Raj establishes true democracy. It restores power to the only place where power belongs in a democracy – in the hands of the people. Given power to panchayats is also a way to reduce corruption and increase administrative efficiency. At the same time, there is enough evidence to show that big industries are not interested in investing in backward areas. Therefore, Panchayati Raj will be successful only if sufficient resources are made available to it."

Answer:

Prudential Reason: "Given power to panchayats is also a way to reduce corruption and increase administrative efficiency."

यह prudential reason है क्योंकि यह practical benefits को highlight करता है - corruption कम होगा और efficiency बढ़ेगी। यह दिखाता है कि power sharing न केवल morally सही है, बल्कि better governance के लिए भी जरूरी है।

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❓ Important Board Exam Questions

3 Marks Questions:

Q1. Explain the ethnic composition of Belgium.

Ans: Belgium में 59% Dutch speakers (Flemish region), 40% French speakers (Wallonia region), और 1% German speakers हैं। Capital Brussels में majority French है (80%) हालांकि Belgium में Dutch speakers majority हैं।

Q2. What are the main elements of the Belgium model of power sharing?

Ans: (i) Central government में Dutch और French को equal ministers, (ii) State governments को substantial powers, (iii) Brussels को separate government with equal representation, (iv) Community government - each linguistic group के लिए अलग government for cultural matters।

Q3. What was the main difference between Sri Lankan Tamils and Indian Tamils?

Ans: Sri Lankan Tamils (13%) पीढ़ियों से Sri Lanka में North-East areas में रहते हैं। Indian Tamils (5%) British colonial period में tea plantation workers के रूप में India से लाए गए थे।

5 Marks Questions:

Q1. What are the different forms of power sharing in modern democracies? Explain with examples.

Ans: तीनों forms explain करें: (1) Horizontal - Legislature, Executive, Judiciary, (2) Vertical - Central, State, Local levels, (3) Social groups - community representation, (4) Political parties - elections और pressure groups। हर form के साथ India या Belgium की example दें।

Q2. "Both Belgium and Sri Lanka are democracies yet they dealt with the question of power sharing differently." Explain.

Ans: Belgium ने power sharing adopt की - सभी communities को equal representation, constitutional guarantees। Result: peace और stability। Sri Lanka ने majoritarianism choose किया - Sinhala dominance, Tamil discrimination। Result: civil war (30 years)। यह दिखाता है कि democracy में power sharing जरूरी है।

Q3. Why is power sharing desirable? Give prudential and moral reasons.

Ans: Prudential: Social conflicts reduce, civil war से बचाव, stability बनी रहती है, better decisions। Example: Belgium vs Sri Lanka। Moral: Democracy की spirit, political equality, सभी को participation का right, respect for diversity। Power should belong to people, not just majority।

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📌 Key Terms & Definitions

Term Definition
Power Sharing विभिन्न groups, organs या levels में political power को divide करना
Majoritarianism जब majority community अपनी संख्या के बल पर minority पर dominate करे
Civil War एक ही देश के different groups के बीच violent conflict
Checks and Balances System जिसमें हर organ दूसरे को limit और control करता है
Federal System System जिसमें power को different levels (Central-State-Local) में divide किया जाता है
Community Government एक विशेष community (linguistic/ethnic) के लिए अलग government
Coalition जब दो या अधिक political parties मिलकर government बनाएं
Pressure Group Organizations जो specific issues पर government को influence करने की कोशिश करते हैं
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💡 Quick Revision Points

🇧🇪 Belgium:

  • ✅ 59% Dutch, 40% French, 1% German
  • ✅ Brussels में French majority (80%)
  • ✅ 1970-1993 में constitutional amendments
  • ✅ Equal ministers in central government
  • ✅ State governments को significant powers
  • ✅ Community government for cultural matters
  • ✅ Result: No civil war, peace maintained

🇱🇰 Sri Lanka:

  • ❌ 74% Sinhala, 18% Tamil
  • ❌ 1956: Sinhala only official language
  • ❌ Buddhism को special status
  • ❌ Universities में Tamil students को discrimination
  • ❌ Majoritarianism policy
  • ❌ Result: 30 years civil war, thousands killed

📊 Forms of Power Sharing:

1. Horizontal: Legislature-Executive-Judiciary
2. Vertical: Central-State-Local (Federalism)
3. Social Groups: Communities को representation
4. Political Parties: Elections, coalitions, pressure groups

🎯 Why Power Sharing?

Prudential: Reduces conflicts, prevents civil war, stability
Moral: Spirit of democracy, political equality, respect for diversity

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📚 Board Exam Tips

  • Belgium और Sri Lanka की comparison जरूर करें
  • Forms of power sharing के साथ examples देना न भूलें
  • Prudential vs Moral reasons clearly differentiate करें
  • Community government की Belgium में concept समझें
  • ✅ Majoritarianism के negative effects Sri Lanka example से explain करें
  • Horizontal vs Vertical distribution में difference clear रखें
  • ✅ Map questions के लिए Belgium की regions याद रखें

💡 Scoring Tip: हमेशा answer में examples include करें। जैसे power sharing explain करते time Belgium/India की concrete example दें। यह आपके marks improve करेगा!

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