1. परिचय – नियमों की आवश्यकता

मनुष्य बहुत लंबे समय से समाज में रहता आया है। जब अनेक लोग एक साथ रहते हैं, तो उनके विचार, इच्छाएँ, आवश्यकताएँ और हित एक जैसे नहीं होते। यदि कोई नियम न हों, तो अव्यवस्था, विवाद, असमानता और टकराव पैदा हो सकते हैं। इसलिए समाज को व्यवस्थित ढंग से चलाने के लिए नियम आवश्यक होते हैं।

अर्थात, जहाँ भी लोग एक साथ रहते हैं, वहाँ कुछ न कुछ नियम आवश्यक होते हैं। जब यह व्यवस्था बड़े स्तर पर लागू होती है, तब हम शासन और सरकार की बात करते हैं।

2. शासन, सरकार और कानून

शासन केवल नियम बनाना नहीं है, बल्कि यह भी सुनिश्चित करना है कि वे नियम निष्पक्ष रूप से लागू हों, लोगों के अधिकार सुरक्षित रहें और समाज में शांति तथा व्यवस्था बनी रहे।

3. नियम, कानून और संविधान में अंतर

4. सरकार के तीन अंग

किसी भी आधुनिक लोकतांत्रिक शासन-व्यवस्था में सरकार एक ही इकाई नहीं होती, बल्कि उसके अलग-अलग अंग होते हैं जिनकी अलग-अलग जिम्मेदारियाँ होती हैं। भारत में सरकार के तीन प्रमुख अंग हैं।

5. शक्तियों का पृथक्करण

उदाहरण के लिए, यदि विधायिका कोई कानून पारित करती है, तो न्यायपालिका यह जाँच सकती है कि वह संविधान के अनुरूप है या नहीं। इसी प्रकार कार्यपालिका कानून लागू करते समय अपने अधिकारों की सीमा से बाहर नहीं जा सकती।

6. सरकार के तीन स्तर

भारत एक विशाल देश है। यहाँ समस्याएँ और आवश्यकताएँ हर स्थान पर एक जैसी नहीं हैं। इसलिए शासन को प्रभावी बनाने के लिए भारत में सरकार तीन स्तरों पर काम करती है।

7. SVG: सरकार के 3 अंग और 3 स्तर

चित्र: सरकार के तीन अंग और सरकार के तीन स्तर – NCERT अवधारणा पर आधारित सरल प्रस्तुति

8. राष्ट्रीय आदर्श वाक्य

9. डॉ. ए.पी.जे. अब्दुल कलाम

10. लोकतंत्र – अर्थ, प्रकार और महत्व

लोकतंत्र के प्रकार

11. लोकतंत्र में नागरिक की भूमिका

12. शब्दावली

13. अध्याय सारांश

14. परीक्षा उपयोगी प्रश्नोत्तर

15. अभ्यास प्रश्नों के उत्तर

प्रश्न 1: शासन का क्या अर्थ है? सरकार की आवश्यकता क्यों होती है?

उत्तर: शासन का अर्थ है समाज को नियमों, संस्थाओं और निर्णयों के माध्यम से व्यवस्थित रूप से चलाना। सरकार की आवश्यकता इसलिए होती है क्योंकि समाज में लोग अलग-अलग विचारों, आवश्यकताओं और हितों के साथ रहते हैं। यदि कोई नियम न हों और उन्हें लागू करने वाली व्यवस्था न हो, तो अव्यवस्था फैल सकती है। सरकार कानून बनाती है, उन्हें लागू करती है और विवाद होने पर न्याय सुनिश्चित करती है।

प्रश्न 2: सरकार के तीन अंगों का वर्णन कीजिए।

उत्तर: सरकार के तीन अंग हैं – विधायिका, कार्यपालिका और न्यायपालिका। विधायिका कानून बनाती है। कार्यपालिका उन कानूनों को लागू करती है तथा प्रशासनिक कामकाज संभालती है। न्यायपालिका विवादों का समाधान करती है, कानून की व्याख्या करती है और न्याय देती है। तीनों अंग मिलकर शासन व्यवस्था को संतुलित और प्रभावी बनाते हैं।

प्रश्न 3: भारत में त्रिस्तरीय सरकार की आवश्यकता क्यों है?

उत्तर: भारत एक विशाल और विविधतापूर्ण देश है। यहाँ राष्ट्रीय, राज्य और स्थानीय स्तर की समस्याएँ अलग-अलग प्रकार की होती हैं। इसलिए शासन को प्रभावी बनाने के लिए त्रिस्तरीय सरकार आवश्यक है। केंद्र सरकार राष्ट्रीय विषयों को संभालती है, राज्य सरकार राज्य-स्तरीय मामलों को, और स्थानीय सरकार गाँव व नगर की स्थानीय समस्याओं का समाधान करती है। इससे प्रशासन जनता के अधिक निकट पहुँचता है।

प्रश्न 4: लोकतंत्र और प्रतिनिधि लोकतंत्र पर टिप्पणी लिखिए।

उत्तर: लोकतंत्र लोगों का शासन है। इसमें जनता शासन प्रक्रिया में भाग लेती है। छोटे समूहों में प्रत्यक्ष लोकतंत्र संभव हो सकता है, जहाँ लोग सीधे निर्णय लें। लेकिन बड़े देशों में यह कठिन होता है। इसलिए प्रतिनिधि लोकतंत्र अपनाया जाता है, जिसमें जनता अपने प्रतिनिधियों का चुनाव करती है। वही प्रतिनिधि जनता की ओर से विधान सभाओं और संसद में निर्णय लेते हैं। भारत में प्रतिनिधि लोकतंत्र की व्यवस्था है।

प्रश्न 5: किसी समकालीन उदाहरण के माध्यम से बताइए कि सरकार के तीन स्तर कैसे साथ काम कर सकते हैं।

उत्तर: मान लीजिए किसी क्षेत्र में गंभीर बाढ़ आ जाती है। स्थानीय सरकार तुरंत स्थानीय राहत, सफाई और प्राथमिक सहायता का काम शुरू कर सकती है। राज्य सरकार बचाव दल, चिकित्सा सहायता और शिविरों की व्यवस्था कर सकती है। यदि स्थिति बहुत गंभीर हो, तो केंद्र सरकार अतिरिक्त संसाधन, वित्तीय सहायता या विशेष बल भेज सकती है। इस प्रकार तीनों स्तर मिलकर समस्या का समाधान करते हैं।

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